서론
아마존이 최근 마이크로소프트의 뒤를 이어 데이터센터 설립을 위한 지방자치단체와의 협상에서 비공개 계약(NDA) 을 더 이상 사용하지 않겠다고 밝혔습니다. 이 발표는 장문의 블로그 글 속에 포함되어 있었지만, 기술 미디어의 팟캐스트에서 논의되면서 주목을 받았습니다.
아마존과 마이크로소프트의 NDA 폐지 발표
아마존은 2026년 10월 중순에 공식 블로그를 통해 지방자치단체와의 데이터센터 관련 협상에서 NDA를 폐지한다고 선언했습니다. 이는 앞서 마이크로소프트가 올해 초에 유사한 입장을 밝힌 데 이어진 조치입니다. 두 회사는 모두 "협상의 투명성을 높여 지역 사회와의 신뢰를 구축하겠다"는 취지를 강조했습니다.
"우리는 협상을 비공개로 진행하는 것이 오히려 오해를 불러일으킨다고 생각합니다." – Sean O’Kane, TechCrunch Equity 팟캐스트
지역 사회의 우려와 모라토리엄
많은 지방자치단체는 데이터센터 건설에 대해 재산 가치, 전기 요금, 용수 사용량 등에 대한 우려를 표하며 일시적인 건설 금지 조치(모라토리엄) 를 enact하고 있습니다. 기사에 따르면 이러한 모라토리엄은 통상 1년에서 2년 정도 지속되며, 실제 데이터센터 가동은 그로부터 2년에서 5년 이후에 이루어질 예정입니다.
"모라토리엄이 1~2년에 그치지만, 데이터센터는 앞으로 2~5년 후에야 가동될 예정입니다." – Rebecca Bellan, TechCrunch Equity 팟캐스트
모라토리엄 사례 표
| 지역 | 모라토리엄 기간 | 비고 |
|---|---|---|
| 샌프란시스코 | 1~2년 | 최근 통과된 조례 |
| 뉴욕 | 1년 | 대규모 프로젝트 허가 대상 |
| 일반적인 조례 | 1~2년 | 대부분의 지방자치단체 적용 |
*출처: 모두 동일한 기사에서 확인 가능* [Source](https://techcrunch.com/2026/10/11/can-the-ai-industry-persuade-data-center-opponents-by-getting-rid-of-ndas/)
커뮤니케이션 문제와 산업 전반의 과제
팟캐스트 진행자들은 산업이 기술 자체를 설명하는 데 서투르다고 지적합니다. Sean O’Kane은 "대다수 사람들이 이 기술이 자신들에게 유용할 수 있는 세계를 상상하지 못하기 때문에 frustation이 발생한다"고 말했습니다. 또한 그는 과거 우버가 지방자치단체와 비밀리에 협상했던 사례를 들며, 비밀 유지 관행이 과도한 요구로 이어질 수 있다고 경고했습니다.
"우리는 단순히 기술을 설명하지 못하는 것이 아니라, 사람들이 그 기술을 자신의 삶에 어떻게 적용할 수 있는지 보여주지 못하고 있습니다." – Sean O’Kane
구체적 사례: 샌프란시스코·뉴욕 모라토리엄
샌프란시스코에서는 최근 데이터센터 건설을 일시적으로 금지하는 조례가 통과되었지만, 그 기간은 1년에서 2년에 불과합니다. 뉴욕 주에서는 대규모 프로젝트에 대한 허가를 1년 동안 보류하는 모라토리엄이 적용되며, 이는 환경 검토 절차가 끝날 때까지 이어질 예정입니다. Anthony Ha는 이와 관련해 "사람들이 데이터센터를 무조건 반대하는 것이 아니라, 충분한 검토 시간을 달라는 의미"라고 설명했습니다.
"모라토리엄은 ‘우리는 데이터센터가 나쁘다고 생각하지 않는다. 다만 시간을 갖고 연구하겠다’는 메시지로 받아들여진다." – Anthony Ha, TechCrunch Equity 팟캐스트
개발자·기업·산업에 미치는 의미 (So What?)
NDA 폐지는 협상의 비밀성을 줄여 지역 주민과의 신뢰 형성을 돕는 첫걸음이 될 수 있습니다. 그러나 기사에서 지적한 바와 같이, 단순히 계약 형태를 바꾼다고 해서 근본적인 커뮤니케이션 문제가 해결되지는 않습니다. 개발자는 데이터센터가 소비자에게 제공할 수 있는 구체적인 혜택을 명확히 문서화하고, 기업은 투명한 설명 자료를 사전에 준비해야 합니다. 또한 산업 전반에서는 기술의 사회적 가치를 알리는 교육·홍보 전략을 재정비해야 한다는 시사점을 얻을 수 있습니다.
결론
아마존과 마이크로소프트의 NDA 폐지 발표는 데이터센터 건설 주변의 갈등을 완화하려는 시도로 보입니다. 그러나 실제 효과는 투명한 정보 제공과 지속적인 소통 여부에 달려 있습니다. 향후 지방자치단체와의 협상에서 얼마나 구체적이고 이해하기 쉬운 설명이 동반될지가 관건이 될 것입니다.